江苏快三软件

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发布日期: 2020-01-06 10:29

按照市委统一部署,2019年7月3日至9月2日,市委第四巡察组对市林业局党委进行了巡察,并于2019年9月25日反馈了巡察意见。对此,市林业局党委高度重视,迅速召开党委会,专题研究部署整改工作,对反馈问题逐条进行了梳理细化;并成立了以主要领导为组长,班子成员为副组长,各相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,要求各科室各单位按照整改清单逐项抓好整改落实。同时,制定了《市林业局党委关于市委第四巡察组巡察反馈问题整改工作方案》上报市委巡察办。市林业局党委坚决把巡察整改作为一项重要政治任务抓牢抓实,及时召开整改工作部署会,狠抓整改工作部署和落实,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

(一)精心部署,高位推动。坚持把落实市委第四巡察组反馈意见作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。一是全面部署。共召开四次党委会,其中两次是专题党委会。主动认领问题,逐条剖析成因,集中研讨措施,达成了党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一,对整改工作进行总体安排部署,动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是协同推进。成立整改工作领导小组,局党委书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,全面负责整改工作的组织、协调和督办,确保整改工作取得实效

(二)严格实施,压实责任。坚持把市委巡察反馈问题整改作为局党委第一责任,高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明确责任。根据市委反馈意见,逐条列出整改措施,形成整改方案,明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际,对所有整改问题列出时间表,实行责任到人、销号管理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立“周调度”督办机制,办公室每周统计汇总整改进度,提供给局党委和责任领导准确掌握整改情况,把握整改进度,有针对性进行督办实施。局党委每月听取一次整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。

(三)加强督办,落实成效。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改,对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支撑解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,切实保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,从源头上避免问题回潮、问题反弹,尽可能延伸整改实效。

二、问题整改落实情况

(一)政治江苏快三软件和思想江苏快三软件方面

1、2018年度“林长制”工作考核全省倒数第二。

整改情况: 一是制定整改方案。形成问题清单、任务清单、责任清单,将考核扣分事项细化到相关科室,提出整改要求和整改时间,逐条完成整改任务。向市委整改办上报了《江苏快三软件 关于林长制工作考核问题整改工作方案》;二是注重效果,完善机制。适时开展考核专项督查。将省级林长制工作要点和林长制考核办法分解落实到考核单位,加强对林长制平时各项工作的考核,补齐常态化工作短板,认真开展林长制提升工作。围绕做好林长制“7866”标准化工程、护林员进行“五统一”管理、林长制智慧平台等特色、创新工作,对照标准狠抓落实;三是跟踪问效,改进制度。压实工作责任,对今年6月份已经“摘帽”的金溪、南丰、广昌三个重点整治县开展回头看;发布总林长令,组织市级林长集中巡山,压实“一长两员”责任。对于其他单位牵头涉及林业部门整改的工作事项,江苏快三软件将按照牵头单位的整改要求认真抓好落实;四是我市林长制“7866”标准化工程被国家林草局森林资源管理司2019年第10期(总第116期)(2019年10月8日)《森林资源监督工作简报》刊发。为此,在11月12日,肖毅书记批示“很好!要落实到工作中”。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

2、2018年度全市县域经济发展大巡查测评倒数第一。

整改情况: 一是提高政治站位。抓好政治、思想、行动自觉,开展了2018年度经济发展大巡查专题民主生活会;二是制定了《江苏快三软件 机关管理制度》。落实主体责任,改进工作作风,以更加严格的标准,更加有力的措施,将全面从严治党落到实处,落到“点子”上;三是强化了江苏快三软件意识。建立林地报批制度,在2019年积极协调省林业局给各县区申请到6000多亩额外的林地指标;四是协调国家林草局福州专员办、省林业局对金溪、南丰、广昌三个进行“摘帽”,在今年6月份,三个县已全部“摘帽”。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

3、集体决策作用发挥不充分,议大事、抓落实工作氛围不浓,党委会对“林长制”工作研究部署少;向上级部门和领导联系汇报不够。

整改情况: 一是采取每月一研究,每月一调度,每月一专报,每月一汇报的方式进行整改。已向市级总林长、副总林长、林长报送了第10期专报。10月25日,向各县区林长办下发了《关于做好护林员整合工作的指导意见》(抚林长办字〔2019〕25号),调整履职不力的护林员,适当提高护林员待遇、增加护林员管护面积,合理划定护林员管护区域,加强护林员管理,构建完整、有效的森林源头管理网络,为保护森林资源奠定坚实的基础;二是深入基层调研,为领导决策提供更好的江苏快三软件,加强与省林长办和领导的沟通汇报。10月9日,市林业局局长杨皓深入东乡区调研指导林长制工作,并召集相关人员进行座谈。10月10日-12日市林业局林长办负责人分别赴金溪、资溪、东乡督导林长制工作,重点督导“7866”林长制标准化江苏快三软件、林长制智慧监管平台、护林员队伍整合等方面。10月16-19日,省林业局总工程师倪修平率省林长办人员一行深入我市宜黄县、黎川县、南城县、东乡区就林长制工作进行调研。倪修平对抚州的林长制工作给予了充分的肯定,他表示,抚州林长制工作推进有声有色,卓有成效,尤其下发总林长令、“7866”林长制标准化江苏快三软件、护林员“五统一”、建立林长制智慧监管平台、对护林员队伍进行整合等方面特色明显,在全省创造了新经验和做法;三是10月28-29日,省林业局副局长严成到乐安县视察指导林长制工作,查看乐安县牛田镇林长办公室各项制度江苏快三软件和护林员队伍江苏快三软件情况,严成对乐安林长制工作给予了肯定。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

4、班子成员责任意识有偏差。认为跑项争资有风险,不好监管;认为基层工作矛盾多,布置工作以下文件、电话布置为主,实地督促落实少。

整改情况: 一是结合主题教育和民主生活会,开展批评与自我批评,红红脸、出出汗,切实改进工作作风,增强班子成员责任意识;二是2019年10月25日召开跑项争资项目会议,对跑项争资工作做了全面部署及安排,要求各县(区)及各科室加大跑项争资工作力度,力争2020年度跑项争资工作在全省排名靠前三是9月29日召开的局党委会上,研究讨论巡察反馈问题整改事宜中,杨皓同志提出整改要求,强调: 要切实改进工作作风,改进文风会风,精简文件、会议数量,减少文山会海,多到一线布置任务,检查工作,截至11月份,与同期相比,会议减少50%,文件减少了37%。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

5、“三重一大”决策不规范。除人事工作外,其他“三重一大”事项多由党政联席会和局长办公会决策。

整改情况: 组织班子成员认真学习局党委议事规则,几个月以来,凡中央、省委、市委重要会议、文件都及时安排在党委会学习和研究贯彻落实措施,凡是重要工作安排,大项经费开支、人事工作、工程江苏快三软件等“三重一大”事项均提交党委会研究,自7月巡察工作开展以来,严格按照局党委议事规则,共计召开了8次局党委会。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

6、督促“四化”江苏快三软件不到位,省林业局下达我市2018年度10个县的“四化”江苏快三软件任务,有6个县未如期完成。

整改情况:  2019年9月,按照省局统一部署,江苏快三软件 组织各县(区)林业局开展了森林“四化”县级自查、市级核查,全市完成森林“四化”江苏快三软件合格面积7886.5亩,占省局下达计划5700亩的138%。其中,6个被通报的县经自查都已经全面完成了年度计划任务,临川区完成213.5亩,占计划200亩的106%;东乡区完成333.1亩,占计划300亩的111%;崇仁县完成262亩,占计划200亩的131%;宜黄县完成101亩,占计划100亩的101%;金溪县完成151亩,占计划100亩的151%;南丰县完成480亩,占计划100亩的480%。

完成情况: 整改完成。

7、党委中心组学习不深入,学文件多,定期研讨少。在深入学习习近平总书记新时代生态文明思想,树立“两山”理念,结合自己工作实际融合不够,班子成员学习心得大部分未结合工作撰写体会。

整改情况: 一是结合主题教育,深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话、习近平在中央和国家机关党的江苏快三软件工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党章程》等原文原著,并结合工作实际,在9月24日组织召开了主题教育集中学习江苏快三软件会,认真撰写了学习体会;二是主题教育期间就深化“林长制”改革、加强自然保护地江苏快三软件管理工作、森林“四化”江苏快三软件、如何做好森林防火工作、落实林地“三权分置”、珍贵树种培育及推广、竹产业发展情况等问题深入开展调查研究,副县以上干部每人撰写了一份调研报告,并在10月16日组织召开了主题教育调研成果江苏快三软件会,每位局党委班子成员和下属单位主要负责同志就调研情况进行互动江苏快三软件,切实分析问题症结,提出解决问题、改进工作的思路举措,确保把调研成果转化为解决问题的实际行动。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实

8、学习氛围不浓,日常组织学习少,内容单一,很少邀请系统内外专家学者作专题报告。

整改情况: 一是每周一召开局机关全体干职工大会,自整改以来共学习30余份文件;二是集中组织局机关全体职工视频学习,自巡察整改以来共开展4次视频学习;三是9月29日组织局机关全体党员赴广昌高虎脑革命基地开展红色教育实践活动;四是集中局机关全体干职工于10月21日开展“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试和10月28日开展“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛;五是设立不忘初心主题教育宣传栏,党员诵读红色家书;六是组织召开专题党课。七是邀请法律顾问授课《农村土地承包法》、《公务员法》。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

9、2017年至2019年未建立意识形态工作责任制,党委对意识形态工作如何开展思路不清、举措不明。机构改革后领导班子对下属干部思想动态掌握不到位,有针对性的谈心谈话很少,干部思想意识不能完全适应当前工作需要。

整改情况: 一是下发《江苏快三软件 关于意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作责任制纳入局党建、领导班子民主生活会、班子成员述职报告考核体系;二是9月16日局党委中心组集中学习了《中国共产党宣传工作条例》,条例中指出意识形态工作的重要性: 是为国家立心、民族立魂的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。应当坚持党对意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制;三是结合主题教育广泛开展了谈心谈话,局主要领导和分管领导、分管领导和分管科室负责人开展了谈心谈话,主动征求市直各单位和各县区林业局意见和建议共12条。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

(二)选人用人和党的组织江苏快三软件方面

1、组织生活制度执行不严落实双重组织生活制度不严肃,党委班子成员集中在局机关支部开展组织生活,个别领导干部参加组织生活不经常。

整改情况: 一是建立健全了党员组织生活考勤制度,每次参加组织生活必须签到,对参加不经常者特别是党员领导干部要及时提醒。二是11月15日召开局属各支部书记会议,研究讨论巡察反馈问题整改事宜,局党委委员、副局长蔡林生同志提出整改要求。各支部要严格落实“三会一课、双重组织生活制度,所有党员领导干部以普通党员身份参加所在党小组组织生活;

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

2、党委对党建工作重视不够,2016年至2019年未召开党建工作专题会议,班子成员履行党建工作责任不到位,对分管下属单位仅做业务指导。党委对2019年机关工委党建检查反馈问题仅转发各下属党组织自行整改。基层党建工作不规范,局机关党务人员为兼职,党建常规工作开展不到位。

整改情况: 制定了党建工作年度计划,签订党建工作责任书,目标明确、责任清晰;局党委高度重视党建工作,坚持业务工作与党建工作“两手抓”,做到同研究同布署同落实,并建立长效机制,每月研究一次党建工作;各支部严格落实“三会一课”、组织生活会、党员学习、主题党日、民主评议党员等制度。机关党委每半年对支部工作进行督查、指导。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

(三)作风江苏快三软件方面

1、业务检查不深入,基层业务检查主要采取上报材料方式代替现场督促。

整改情况: 将业务检查纳入局绩效考核。今年五月份以来,林地审批、森林“四化”检查、森林药材验收、林业安全生产检查等各项林业工作业务检查都深入基层进行现场督导。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

2、森林执法不主动,2016年至2018年市林业局本级没有办理过违法占地行政案件。

整改情况: 一是制定局本级查办涉林案件执法工作方案。整合执法力量,特别是局资源科、法规科、监测中心等科室人员加强协调配合,形成执法合力;二是加强市本级查办涉林案件力度。根据方案重点查处年度森林督查林地变化图斑中违法涉林案件、上级部门督办以及群众举报等典型案件,震慑一批破坏森林资源违法犯罪分子;

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

3、森林执法不主动,市森林公安没有自办过涉刑案件,全市林业涉刑案件527起,未结案率达21.4%。

整改情况: 一是市本级今年已办涉刑事案件1起(临川一中实验学校非法占用林地案)已移送至市人民检察院起诉;二是全市森林公安机关涉林刑事案件未结案率由原来21.4%降低至12.7%。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

4、跑项争资“怕”。2016年至2018年争取低产低效林改造补助、生态公益林补偿等七项惠民资金在全省落后。资金总额在全省占比7.47%、8.03%、8.01%。

整改情况: 一是强化责任担当意识,加大跑项争资工作力度,把跑项争资工作纳入局机关各科室及各县(区)年度目标考核;二是2019年截止10月份跑项争资额较去年全年已增加4000多万元;三是2019年10月25日召开了全市林业系统跑项争资暨项目谋划工作会议,对跑项争资工作做了全面部署及安排,要求各县(区)及各科室加大跑项争资工作力度,力争2020年度跑项争资工作在全省排名靠前;四是2020年中央和省级林业项目申报工作中,领导层层传导压力,主要领导三天一调度、分管领导每天调度项目申报工作。因此,2020年项目资金申报量有了明显增长,如低产低效林改造、乡村森林公园、良种良法推广、森林药材以及竹产业等项目都较去年有了明显提高。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

5、项目推动“慢”,2010年必须竣工验收的全市森林重点火险区综合治理工作,因工作推进慢,被省厅通报批评,2018年才获省局验收批复。

整改情况: 一是 2017年下半年,局领导高度重视,相关人员加班加点,于2018年4月份通过省林业厅竣工验收全面完成;二是进一步提高政治站位,以后在其他项目江苏快三软件中,实行高位推动,加大力度,加强协调和调度,确保项目如期完成。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

6、日常管理“散”。2016至2018年,机关未制定系统管理制度,干部考勤无统计、通报;2019年3月实行签到制度后,很多班子成员签到记录空白;2016年以来党发文件有 32份先发后签

整改情况: 一是局党委制定下发了《江苏快三软件 工作管理制度》,完善各类制度20多项;二是严格要求每一位干部职工按照上班时间每天签到两次,每月统计一次考勤情况并张贴至江苏快三软件进行通报,自巡察整改以来,江苏快三软件机关干职工均按时上班签到,无被通报现象;三是认真开展整治机关作风工作,由局领导带队加强督查整改,加强机关绩效考勤方面督查,严肃机关管理纪律;四是进一步规范发文格式,把好公文处理中的每一个环节,严格规范“先签发后印发”,以最后领导签发日期为公文成文日期,自巡察整改以来,江苏快三软件严格发文流程,未再出现先发后签情况。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

(四)落实中央八项规定精神和财务管理制度方面

1、公车使用不规范。公车改革以来,5辆执法执勤车辆随意派出,508次派车记录中用于非执法工作的情况有219次。

整改情况: 一是严格落实党政机关公务用车使用管理有关规定,制定完善了《江苏快三软件 车辆管理制度》,落实执法执勤车只用于执法执勤工作,为每台执法车辆安装北斗系统,实时对车辆进行监管;二是严格落实通过江西公务出行平台派车,节假日实行封车制度,将钥匙交办公室保管,车辆使用上按照谁使用谁负责的原则,对使用执法执勤车辆用于非执法执勤工作的,追究车辆使用人责任。三是10月23日公车问题整改落实情况检查组第一检查组龚升平、陈雷松等同志对江苏快三软件公车使用情况进行了检查,对江苏快三软件工作充分肯定。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

(五)全面从严治党方面

1、履行全面从严治党主体责任意识不强,财务未公开。

整改情况: 采取多种公示形式,加大财务公开力度,除按照市人大、市政府、市财政局要求在林业局门户网站进行了公示,另在江苏快三软件公示栏中进行了书面公示。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

2、压力传导层层递减,对各科室和下属单位管理失之于宽、失之于软,没有开展工作目标考核,没有奖罚措施,廉政约谈不经常。

整改情况: 一是每月统计一次各科室赴省局汇报工作情况;二是每月统计一次各科室工作完成进度情况;三是每月统计一次考勤情况并张贴至江苏快三软件进行通报;四是制定下发了《江苏快三软件 工作管理制度》,完善各类制度20多项,不断规范全局各类林业项目运行,强化日常监管,尤其是对财务、接待以及公务用车管理等相关规定,从根源上防范各种违规行为,堵塞腐败漏洞。

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

3、林地检查工作不实。2017年“双随机一公开”检查的部分项目存在未批先占、地类搞变通等问题。

整改情况: 一是对2017年发现的临川区1起超审批使用林地(未批先占)、1起地类搞变通问题,市林业局要求临川区如实依法依规进行处置,不能姑息迁就;二是临川区对2017年发现的2起超审批使用林地问题进行了查处。2018年,区林业局1起地类搞变通问题、区森林公安局对1起超审批使用林地(未批先占)进行了查处;三是严格按照要求,制定了年度“双随机一公开”行政许可监督检查工作计划并认真进行。四是将积极组织林地核查技术人员参加上级开展的业务学习培训,提升业务能力水平;五是要继续加强监管力度,确保项目使用林地依法依规;

完成情况: 整改完成并转入常态化落实。

 

2019年12月3日

 


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